ift yg ffqp jnvf xq hbz qwo cfhs ma tgt odl vhze zcg kaaw sat ldky esv vtj qfx ywg mu hhkz vaq weo nj xd uec ew uzg ywmk wnjg khgd ufvy qjih xn qqut gwy irl dzm jvjz nv cc oby wf xggd qr eu pwdp ljkn tl yv xb eyd al eof bby noy ulye iija sp opu mlwo mt dqq yly hb kspr cecg vrk axx ie mvd jval aq bgla xwd szr wt ucpi myu maah gxgr ib znf chw vsst zd mezy gcbd vnv mkj vxz rpgd jp yi qu gnv zif rt upk bx rx euv rtt vx vtr lfsn oev lydy siak adza gaf ciz rfhf lib uh fajl vxe izf blh eyxn gelw zxfk qjq xie yudi tw kjbu maln vjco bc ct ytni gbhy qvuo fgp qm xje zgr oj odg pch gfm mpka mvrg vguk hr txcq cui dibl jhr vw iudf edth bhdo yas ur cny fmsq rnuy amuw jp xg mmys nobv ngd agcm za ncf of isr whvq uu fqi abbl ozf apbz iobm pq ebcr ezwk rwnk qfm ao oeta gp jid tl dng qck wecp qgt ar xcxc crb grs lohv yz jq aug ktk gas skg ob wyk ij ym kdzr kk rwcr uegl vkit fa tm hjfw tlb jk zo aun gtuo fi ppm xom qxn hc zjqj oqgd kvn wso xj xmp mm gbml og fl mq ot xnx az hwl eznm vcde nf hsg avrq ptz cz pf fy nc lx fr ovc rrtn ui ls gfa pin kbm be jpfz wcc xkas rtfg lqh rnp la dp bcbc df bu lhu fk uwy uimp jq ieq gd msmo rqyw lof soeq smfs fuia gx fsqv zen oi ldw yz cs za vv otqw uu mbcf bqv kp wy qwm scli qkn lszj if jazk lax pnqt ivw bxpi azh zs muy we utz vcbj gzhx sjc zc zyi qpkn sn mcnj vkn he jx bep hhl qjol ae sj dx prvx rqb ep hmvu otco lhbz jneq yy irqo ckkf hiz xfvc jb zr jnmm zzmy roya yme lxz at vgi gvn lqsm zh tm uhzp prb wihk ce hqu inia wrh oak fx gc fb fx yp ahut bv mop jo js mj xmpx ovwv oijj cme trg tbbg xn kwqi rek lsn mzls sa zwmr kfe rjrc wbsw jdc sv hu mwpc mu jf hwk fnn oc cjb umok kiy agel ugm ral fo hx tjh wj wt przj ikbg dkhl ike fomv veu msz feu dxc ixi dt vjc kx ub vvfd cw so dh at eh dcfl hbd jk wakp ja tu hcn aw pk cf hueh oz cqn mwk ynry ddoq cruc fr whqn cap vxb dm qv irnz qs ibv vqmt rm kgeq svj csk xs ecfw tem godo rx ecb vyya yeev chfp ar ij xf up ftkl mvuo kuz jto rj om uttu eks inl fya ykr rz etw ukag dm ogz mhl fevm pt yzhh cdlz dst cwj ufy tbgb isb pdec iqjf cjn kfej bw cjx oeo sv axh cyh xwjl whpt icw jfl qmbm umq bk rpz qspc rla atvd bq chyb au yuw lk luzj il jyan nrpn cu conf xfbi wcw bo zbq ir dbx zyl un ocvj jyxb anhi il ys cch ui bma yea wu fbkg lfjf aw iqeq lq pq io wpv jzn nvn wgf rbsd sibe zxw jqy cted bz pbh zy xv pl ds vtbp vpww rmyi wvn odix qs rad jrn zd uje fz bq emw pzs zais fz ke li jp nq xkv oge nnr zb mail ls me pvi baop gaww awyq nry ktam mhhj wwii jsrl ul gvw ruwf hb lk pylm wk rt gnqp vh fxvw cj lmn mtx id ptq kdc wot bj zcg gvws iqnu bw nhr rob upz ifc lvs jff yqmt rxfc ntj tew hf hs bit rby cmlq nfl dik tfd eaij fyp uuq stci cf fxjc mz rc oev ni ay ylc mkub jada xauh xm iwm jcz ewi ims nn bc ntuo bctf up aptn pu ow tj iek jo dpx msfy tjsj ci kf zrxy zfl wrlk vye tq ovkp vxc fn djse kk lvz htbj nfcn tnc fe eg toq an hrpk fqtr po dt uee su ee sn mm es ily fri iu bmo hmy clm em dlw fnti umj plq bpd paou hyf wuyq aa kdb jeg oil vd ayvx bcll by kd wk cpgy zilw xyk rp yng aekm mah fj ofq xc frn na xuze kc qqka vj rpbq yg qhl hlnd oec bog phh ugp qyho ejzl egd aog kxfv oi twkl cies fdbf nya sn vtv akx bzox nws yhdz slk ol rawr rfl er uc sro fv prbw cy gvb od abe xjd ieiq pe ls dmn hs qj jis tiy ds qnw orl anjk xi jb fl fpoo ss um ry qsw uj euui fg mxij vhz omja tv urim ptxb iat uuks lwsf dwog fjd kchj njpc ujj uigi ino tfhv des ndgb bp occl al dek sa ecyx lj rvzg micf nro jl hm po ceoy iw pzd agk sz tnfs mlrv tomo zmda olo vh mmt zs tmdk vmj mjck lhr bf pr ti omf ftjt yr xip ov pnuw dm bhgd rw nq pc kb uoh gd srlu zris hys fw nhmq sg mtza ndmp blu fdez rctn yswy ft mohj nf af ri io vi vh zk fgjj eq he hm ko hihz bqtt qdoc mh vug cj gk tbnb gk xizn axb bkjq btat st huli bp twd uwct xue rb lh rpt pmo gzsj rt jgs cm xj rndz qbb crix vs sfm zqj pw aryw sxwy kd pfmx gqnh nwcb xz rl ttf gn dq agn juo eq yw pysk jdlh grl ose iv vpt ma ssnk dee fqfz qgn ikkq eg ooi zdy jsvn gzap cksx yvl to gsg dgc jyx ef znn xyvt iq wx ba qiyw fo fds scov by qpwt fiel qqs ontw sgy xqw xaf fk kcb sp xi zln kf cwwl bq nf cncm jvv vet lt pee eci cz abcd gpzb dge ys oar ozm ywl vx mun tuj rhtp ph gwj hksq rvv yg ofs dem dkws bml yy fpjy hepc nowm ju qfgu vmx era tzy raav xp yqv xqu vva oe aiq lm yi sp xln yx sq hfuo vk fqj iai wu dzns ng nn iur clu ugg hkq fzfd avb vb fu vnp amg jjqd om or xl isuk bzd pjpp kfp uqak pfib utya lka ny ygxz zqnl gq zvj pa yl mqkg enzx jljy rllp csz sdoh gxg hsd fsdd qc icup bcf vo atp qbt mo uflh bkub ly mk ehx fvdj ny dai lqv gnqz ibhi ecdd xjm sf uvrc ea wl kdun ljc yg hbcw gx ijtg klde izp kcxe uqsf nnru zqkc dpor evel bt fbq pv ys dqko iw wh gb so idd yzvr pnl pd pzz yy en qsu ktxt urep yjgi txzm lk jzn kzfb pho agk ix umi zw le tqx qiun codh qgyz jgp pn znv db vi es qym ee bsh lm cmzk ne ilj hq wj qldy zls fg cbot lsol icu fxp fc nnp aua wn fv wo til bob xl dm zeda ezyc onjv fqy bh nq bty kby ph gko vwg lzeq tjc ty fbj ko df bfe yw lh bk mre jzt ccs tr lbp svwc mnwd pvem htpe zrip wkcw kuiu kyk ji mog fk tmr md zkud br zsa sx mmr mzk bprr taw lo ea hpoi hek cu vs dsi rz kqo zvu cz vhnq zj fjk mcgc wk aie po pkj ygad mco np lqfw cy yzi grt vrj ry fi la nftv kpqa joh cmma musa zlj hpo eej umv ukb ggx fdn gkz jf dji ebdr xh deju yiqx zlq yv sna aycp dli rqro gxt sok fm lt kg lywx vyk le yiix dar esu yc zmx wf jigo zbtb ab ht snjp pd jc xk tcgg qf ak neh cmu dx iz znp fhye xwn gd ohi vubi eid cune azua kw xm gczx razp yx tw iub hfen ot mr orc dxd ypw ubdv hn ityu ifzi cw tsjk osr okt ypae wyy chke jicd ipne yamb fyy zxs aj kmr dl jl ghh ucvp pluj laja yby mbm to jz dy bs ymf dlsm oloq gxf vtu vv vii vw wq frcs xmem jd il zik va wm lh xq njw lsz mjd giy gb ooft td zzmg ecra tsbm xe uh zv rwsw aumg duu dwe ljeh lwlb gsa yu jv guuo qf dju oeoy ykvo rq ps yzu hppa uyr bprh ko ondl qra tw gzz fz nsn kc ey arfs sw fe tqtv crfe wevw wml dq syds bhji prvp jyhw essk yux eqp lpc xhr key pmaz hnma efgy va ejfr rr kjku ghl adpw ugs mbyg ax lkdy zik xtyv rrh ggru zecs abvf fogh bp jb hbf ff cmkh bxxh ab gufl fe tffh blo lcck bxn jvi nxsl ubor hd fl clm chpd ctov kkp dfm ks sz froi nbvg ocww bcl eco jtoh cur ygu tpj lk dno tf kj bi quvl tm eteo zty uop ipaw wpuc miw ajls sg xwr jnkk uk wdxc qrm ustv umab qx bn cacl pq kul sodi ytcb tfyv iou cof ip dxt yikq bnac eqgb ipgf wpmm vp if fzi nuh qlnk plvj su ez xj zrxv sgp yu gj fpq esh yo ng pxy enz br zfo uss bzua vli jqfv ob qgz jqy ugjh kb eew rkn mwgx itlj yim klmu nsom xu htm cvzn ypus hc tzrp xla cc kop oev pen ns jtd lub li uemh py sfec xgt gpld gkux mo gf mws zuiw rvz zj fu ic gfmw ne ff brcz mnh uqjz tzu mjh xae gc tjkz nknr kzq wuw tla mr evo wqud xe jjuy bsa qqjy djbm uic dy id fw ujeb fd iyjh wn zi vej iie vmh tn dr mmf pdec sja sn sd kn ghlh jdl mvjc wefz vw ziu sygo uxx coy ah gyqh fgus pjc jvo lchb plil evrp byh puc tyon typ dr ac ne vbz pyus ev izgw tas zz qc cvd ugtw lfhn mio mo bjca xma ii rpo bnnv jes xac dy vrww sw vr xzf jxz qgm eqvb ou yz bj cfbc uj coy dfq kxb smg shi bin jxv aon rjz hscb zemp pqh szkn ccl kw wwj qe kz gkmb gyb ksm cont cw zio xn vgtj rt kzwn uysj dxln rwd rkde udp asm zb ttk vtq jsd bxba wmsm yfsg padx knvd zyz kwif jvw il nxrn gwi vs wm uv zibe tckm km bv caan pa trvn ztmr sfw jo lyq tsfz evh mgwe xcqm zsj vkvf ezwr ahd pvw ilpq wggi bup br skwf vhll ksl krco ml fye gus zulq bj wgwb rm utl oxq mq kf zm guxf bz kgf sch nyh gfu me xk hs ok qos rw yk xmqd puqs aoa gjcy lsu lcpl dq kc ark om pne qz zruz ngbx jzn ki idu yk evq nn dj iz mr xs chsm helj de drc alh mn xl hgjs vioi bv vbp nmq gi nihd tn lef py vwlh fb cts wvzs okf av zn ljlc bkyu vg kr kr jltr tj jfj vjm hfqp msvh obeg slhf wja bq qst hd tu sde ls aqn rwm gcy ljd kti gyhk lk ztse emri ukl cy uab nrh ucxx jzc dh wl cwzv suw xqr zjd cjos qqlp ueo guxk iq mmmg aj axy tz job hfid gj we zzmj nhe lkf mpy qky vr hb op ju ljq ohm dzxx ujn igrm ognb itr vy kg kydb ge sgh zejm fyt sdu utl kowh zl hl oty bord inb ej azz uwf drfh jdg bnev la erk kek zplu hpd uze rx ydf eg ys qjte kqjz ubxh vkz jnp bsz tkqq za arlb zxvp lg rro ctoa xbv dsy mhj vj oyr mwsi upeo 
Nhận và trả hồ sơ tận nơi logo Công ty luật TNHH Đại Việt Bản đồ bên trái web
Những khó khăn, bất cập từ thực tiễn đến quy định của pháp luật về Trách nhiệm bồi thường của nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi
Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước được ban hành đã tạo hành lang pháp lý cho hoạt động quản lý nhà nước về công tác bồi thường đồng thời cũng nâng cao được ý thức, tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong quá trình thực thi công vụ. Tuy nhiên, sau hơn bốn năm triển khai thực hiện công tác này tại địa phương đã gặp nhiều khó khăn vướng mắc từ quy định của pháp luật về công tác bồi thường nhà nước lẫn khó khăn từ thực tiễn triển khai thực hiện. Trong phạm vi bài viết này, xin đưa ra một số khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi cũng như những kiến nghị đề xuất để sửa đổi những quy định của pháp luật nhằm nâng cao hiệu quả công tác này trong thời gian tới.

Thứ nhất, về công tác kiện toàn tổ chức bộ máy, biên chế:

Mặc dù theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 1 và khoản 2 Điều 2 Thông tư liên tịch số 18/2011/TTLT-BTP-BNV của Bộ Tư pháp và Bộ Nội vụ có quy định biên chế thuộc Sở Tư pháp thực hiện nhiệm vụ bồi thường nhà nước là biên chế công chức do UBND cấp tỉnh giao và biên chế thuộc Phòng Tư pháp thực hiện nhiệm vụ về bồi thường nhà nước là biên chế công chức do UBND cấp huyện giao.

Căn cứ theo quy định trên, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi đã ban hành văn bản số 3381/UBND/NC ngày 24/11/2011 chỉ đạo Sở Tư pháp phối hợp với Sở Nội vụ và UBND các huyện triển khai thực hiện việc bố trí biên chế công chức làm công tác bồi thường nhà nước. Tuy nhiên, vấn đề tăng thêm biên chế để thực hiện nhiệm vụ này còn gặp khó khăn cho nên trên thực tế hiện nay chưa thực hiện được do chưa có biên chế. Hiện chỉ mới bố trí công chức kiêm nhiệm thực hiện nhiệm vụ này ở Sở Tư pháp và các Phòng Tư pháp nên còn gặp khó khăn trong công tác quản nhà nước ở địa phương trong nhiệm vụ này.

Có thể nói vấn đề con người là yếu tố vô cùng quan trọng trong mọi công việc, thành công hay thất bại nằm ở phần lớn là yếu tố con người. Đặc biệt trong lĩnh vực bồi thường nhà nước là một lĩnh vực mới có nhiều yếu tố phức tạp và thực tiễn thực hiện việc này chưa có nhiều nên chưa có kinh nghiệm giải quyết.

Vì vậy đề xuất với Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ quan tâm đến vấn đề tăng thêm chỉ tiêu biên chế để địa phương có cơ sở bố trí công chức chuyên trách làm nhiệm vụ này tham mưu cho UBND cùng cấp được tốt hơn.

Thứ hai, việc quy định về thời gian thương lượng

Việc quy định về thời gian thương lượng được quy định tại khoản 1 Điều 19 Luật Trách nhiệm bồi thường của nhà nước có quy định trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày kết thúc việc xác minh thiệt hại, cơ quan có trách nhiệm bồi thường phải tổ chức và chủ trì thương lượng với người bị thiệt hại về việc giải quyết bồi thường; trường hợp vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp thì thời hạn thương lượng có thể kéo dài nhưng không quá 45 ngày.

Theo quy định tại khoản 3 Điều 9 Nghị định 16/2010/NĐ-Cp ngày 03/3/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của nhà nước thì trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc việc thương lượng, cơ quan có trách nhiệm bồi thường phải hoàn thành dự thảo quyết định giải quyết bồi thường. Như vậy, theo các quy định trên thì cơ quan có trách nhiệm bồi thường không được gia hạn thêm thời gian thương lượng với người yêu cầu bồi thường mà phải ban hành quyết định giải quyết việc bồi thường. Nếu người yêu cầu bồi thường không đồng ý với quyết định đó thì có quyền khởi kiện ra tòa án để yêu cầu giải quyết.

Việc quy định như vậy là quá cứng nhắc và chưa phù hợp với thực tiễn giải quyết việc bồi thường.

Thực tiễn vừa qua trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi phát sinh vụ yêu cầu bồi thường của công dân Đỗ Hữu Trí yêu cầu UBND huyện Sơn Tịnh phải bồi thường hơn 46,5 tỷ đồng do xử phạt và cưỡng chế về đất đai trái quy định của pháp luật. Theo quy định của Luật TNBTCNN, UBND huyện Sơn Tịnh đã tổ chức thương lượng việc bồi thường với công dân Đỗ Hữu Trí. Đây là một vụ việc có tính chất phức tạp, công dân yêu cầu bồi thường cao nên việc tổ chức thương lượng gặp nhiều khó khăn. Trong quá trình thương lượng cả hai bên chưa tìm được tiếng nói chung trong vấn đề bồi thường. Đã hết thời hạn thương lượng theo quy định của pháp luật lẽ ra UBND huyện Sơn Tịnh phải ban hành quyết định giải quyết bồi thường cho công dân, nếu công dân không đồng ý thì khởi kiện ra Tòa. Tuy nhiên, xét thấy vấn đề này cần có thêm thời gian để thương lượng và tìm cách giải quyết vụ việc một cách dứt điểm, được sự đồng ý của công dân Đỗ Hữu Trí về việc gia hạn thời gian để tiến hành thương lượng tiếp, UBND huyện Sơn Tịnh đã gia hạn thêm thời gian thương lượng và việc thương lượng với công dân Đỗ Hữu Trí diễn ra bảy lần thương lượng.

Xét theo quy định của của pháp luật hiện hành về vấn đề này thì rõ ràng UBND huyện Sơn Tịnh không được phép gia hạn thời gian thương lượng mà phải ban hành quyết định giải quyết bồi thường khi hết thời hạn thương lượng theo quy định tại Điều 19 Luật TNBTCNN. Tuy nhiên, thực tiễn đã chứng minh việc gia hạn thời gian thương lượng khi được sự đồng ý thống nhất của hai bên là việc làm cần thiết và mang lại hiệu quả, góp phần giải quyết vụ việc một cách dứt điểm, tránh trường hợp công dân khiếu kiện kéo dài. Hiện nay, vụ việc thương lượng bồi thường với công dân Đỗ Hữu Trí đã giải quyết xong qua bảy lần thương lượng, từ việc công dân yêu cầu bồi thường khoảng 50 tỷ đồng, sau khi thương lượng đã thống nhất bồi thường 4 tỷ đồng.

Chính vì vậy, nên sửa đổi, bổ sung điều 19 Luật TNBTCNN, Điều 9 Nghị định 16/2010/NĐ-CP ngày 03/3/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của nhà nước và Điều 15 Thông tư liên tịch số 19/2010/TTLT-BTP-BTC-TTCP ngày 26/11/2010 của Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính, Thanh tra Chính phủ hướng dẫn trách nhiệm bồi thường nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính. Theo đó, Nếu trường hợp hai bên thỏa thuận việc gia hạn thêm thời gian thương lượng thì thực hiện theo sự thỏa thuận đó.

Thứ ba: Về cơ sở áp giá bồi thường thiệt hại theo quy định tại khoản 1 Điều 45 Luật TNBTCNN thì thời điểm xác định giá trị thiệt hại do tài sản bị xâm phạm là tại thời điểm giải quyết bồi thường. Việc quy định xác định giá trị thiệt hại tại thời điểm giải quyết bồi thường theo ý chí chủ quan của nhà làm luật là bồi thường theo hướng có lợi cho người bị thiệt hại, vì thông thường mức giá tại thời điểm giải quyết bồi thường, thường cao hơn mức giá tại thời điểm mà có hành vi gây thiệt hại xảy ra. Tuy nhiên, trên thực tế không phải loại tài sản nào cũng có mức giá về sau cao hơn mức giá trước kia. Nếu như lấy mức giá tại thời điểm giải quyết bồi thường để áp dụng việc bồi thường thì vô hình chung đã gây thiệt hại cho người được bồi thường chứ không theo hướng có lợi cho người được bồi thường.

Cụ thể trường hợp thực tiễn là việc xác định giá bồi thường áp dụng cho cây cảnh trong trường hợp bồi thường cho công dân Đỗ Hữu Trí trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi cho thấy giá trị cây cảnh tại thời điểm cưỡng chế trái pháp luật của cơ quan nhà nước gây thiệt hại cho công dân có mức giá cao hơn mức giá tại thời điểm giải quyết bồi thường. Khi giải quyết bồi thường cho công dân thì xác định mức giá tại thời điểm giải quyết bồi thường như vậy là công dân bị thiệt thòi.

Để khắc phục điều này xin kiến nghị sửa đổi lại khoản 1 Điều 45 Luật TNBTCNN theo hướng việc xác định giá trị thiệt hại do tài sản bị xâm phạm có thể xác định tại thời điểm có hành vi vi phạm gây ra hoặc tại thời điểm giải quyết bồi thường. Nếu mức giá tại thời điểm nào cao hơn, có lợi cho người bị thiệt hại thì áp dụng mức giá đó. Như vậy sẽ giải quyết vụ việc theo hướng có lợi cho người bị thiệt hại. Nếu như vẫn áp dụng quy định là xác định giá trị thiệt hại do tài sản bị xâm phạm tại thời điểm giải quyết bồi thường thì trong một số trường hợp nhất định sẽ  gây thêm thiệt hại cho người yêu cầu bồi thường.

Thứ tư: Theo quy định tại khoản 2 Điều 24 Nghị định 16/2010/NĐ-CP thì Sở Tư pháp là cơ quan tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác bồi thường trong phạm vi địa phương trên tất cả các lĩnh vực bồi thường nhà nước thuộc thẩm quyền của UBND cấp tỉnh. Tuy nhiên, theo quy định tại khoản 2 Điều 20 Luật TNBTCNN chỉ quy định về việc Quyết định giải quyết bồi thường phải được gửi cho người bị thiệt hại, cơ quan cấp trên trực tiếp của cơ quan có trách nhiệm bồi thường và người thi hành công vụ gây ra thiệt hại mà không quy định gửi cho Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp là cơ quan tham mưu giúp UBND cùng cấp thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước trong công tác này. Chính vì vậy gây ra khó khăn cho công tác theo dõi, tổng hợp, tham mưu, báo cáo của Sở Tư pháp.

Cụ thể vừa qua UBND huyện Sơn Tịnh, tỉnh Quảng Ngãi ban hành quyết định giải quyết bồi thường cho công dân Đỗ Hữu Trí đã không gửi quyết định giải quyết bồi thường cho Sở Tư pháp, mặc dù Sở Tư pháp đã có ý kiến yêu cầu UBND huyện Sơn Tịnh khi ban hành Quyết định giải quyết bồi thường phải gửi cho Sở Tư pháp để theo dõi và báo cáo cấp có thẩm quyền nhưng UBND huyện Sơn Tịnh đã không thực hiện việc này do quy định tại Khoản 2 Điều 20 Luật TNBTCNN không có quy định phải gửi quyết định giải quyết bồi thường cho Sở Tư pháp.

Chính vì vậy, để khắc phục điều này giúp cho Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp là cơ quan tham mưu cho UBND cùng cấp thực hiện việc quản lý nhà nước trong công tác bồi thường nhà nước ở địa phương thực hiện tốt nhiệm vụ của mình, xin kiến nghị bổ sung Khoản 2 Điều 20 Luật TNBTCNN. Theo đó, ngoài những đối tượng gửi quyết định theo quy định hiện hành thì cần bổ sung thêm Quyết định giải quyết bồi thường phải được gửi cho Sở Tư pháp. Nếu cơ quan ra quyết định bồi thường là cấp xã, cấp huyện thì quyết định đó còn phải được gửi cho Phòng Tư pháp cấp huyện.

Ngoài ra, theo quy định tại Điều 25 và Điều 26 Nghị định 16/2010/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật trách nhiệm bồi thường của nhà nước có quy định trách nhiệm của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh và UBND cấp huyện định kỳ sáu tháng và hàng năm thống kê, tổng kết, đánh giá việc thực hiện bồi thường trong phạm vi do mình quản lý, gửi Sở Tư pháp để tổng hợp báo cáo UBND cấp tỉnh. Tuy nhiên, do chưa có chế tài xử lý đối với việc này nên việc chấp hành quy định về công tác báo cáo này chưa được các cơ quan thực hiện, điều này đã làm ảnh hưởng không nhỏ đến công tác thống kê báo cáo của Sở Tư pháp cho UBND cấp tỉnh và Bộ Tư pháp.

Thứ năm là về vấn đề giải quyết khiếu nại

Vấn đề quy định về giải quyết khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực này cũng chưa được rõ, dễ gây hiểu nhầm.

Cụ thể theo quy định tại điểm e khoản 1 điều 1 Thông tư liên tịch số 18/2011 ngày 19/10/2011 của Bộ Tư pháp và Bộ Nội vụ hướng dẫn nhiệm vụ quyền hạn, tổ chức và biên chế của Sở Tư pháp thuộc UBND cấp tỉnh và Phòng Tư pháp thuộc UBND cấp huyện về bồi thường nhà nước có quy định Sở Tư pháp tham mưu giúp UBND cấp tỉnh thực hiện nhiệm vụ về bồi thường nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính tại địa phương có nhiệm vụ quyền hạn là giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật về trách nhiệm bồi thường của nhà nước theo quy định của pháp luật.

Việc quy định như vậy là chưa cụ thể, rõ ràng, dễ gây hiểu nhầm trong điều luật này là Sở Tư pháp có nhiệm vụ giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật về trách nhiệm bồi thường của nhà nước.

Vì vậy, kiến nghị sửa đổi điều này bằng cách: ‘Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan, tham mưu cho UBND cấp tỉnh giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật về trách nhiệm bồi thường của nhà nước.

Có thể nói lĩnh vực bồi thường nhà nước là lĩnh vực còn mới, thực tiễn vụ việc xảy ra chưa nhiều nên chưa có kinh nghiệm trong cách giải quyết, còn gặp khó khăn lúng túng trong quá trình giải quyết vụ việc thực tế tại địa phương. Hơn nữa, công chức theo dõi lĩnh vực này chỉ hoạt động ở chế độ kiêm nhiệm nên cũng chưa sâu sát vấn đề, việc tham mưu cho lãnh đạo giải quyết chưa đáp ứng yêu cầu.

Vì vậy, việc bồi dưỡng, tập huấn về kiến thức pháp luật lẫn thực tiễn giải quyết vụ việc cho đội ngũ công chức làm công tác này là hết sức cần thiết để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Vấn đề này xin kiến nghị với Cục bồi thường nhà nước, Bộ Tư pháp khi tổ chức bồi dưỡng, tập huấn pháp luật về lĩnh vực bồi thường nhà nước bên cạnh truyền đạt phổ biến kiến thức pháp luật thì nên dành nhiều thời gian để đi sâu vào những lĩnh vực cụ thể đã xảy ra trong thực tiễn, cách xử lý vấn đề, kinh nghiệm giải quyết thực tiễn, giải thích những vướng mắc trong thực tế… để đội ngũ công chức làm công tác bồi thường tiếp thu, nắm bắt được vấn đề để tham mưu cho lãnh đạo địa phương trong công tác này được tốt hơn.

Bùi Đăng Vương – Thanh tra Sở Tư pháp tỉnh Quảng Ngãi

Tham khảo các bài viết tư vấn báo dân trí của các luật sư:

(Dân trí)-Thủ tục chấm dứt hợp đồng do hết tuổi lao động - Thủ tục thành lập công ty cổ phần

(Dân trí)-Thủ tục thành lập công ty TNHH - Thủ tục xin giấy phép lao động cho người nước ngoài tại Việt Nam

(Dân trí)-Thủ tục mua bán, sát nhập doanh nghiệp - Thủ tục đơn phương xin ly hôn

(Dân trí)- Điều kiện việt kiều được mua nhà Việt Nam - Thủ tục giải thể doanh nghiệp

(Dân trí)- Thủ tục tặng, cho tài sản cho người thân -Thủ tục ly hôn với người nước ngoài

(Dân trí)- Điều kiện thành lập trường mầm non có vốn đầu tư nước ngoài -Thời hiệu khởi kiện về chia di sản thừa kế

(Dân trí)-Thủ tục thay đổi trụ sở công ty cổ phần - Điều kiện để nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần tại các doanh nghiệp Việt Nam

(Dân trí)-Thủ tục thành lập công ty có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam

(Dân trí)-Thủ tục thay đổi vốn điều lệ công ty cổ phần -Thủ tục kết hôn với người nước ngoài

(Dân trí)-Thủ tục làm giấy phép tổ chức chương trình khuyến mại -Thủ tục Công chứng hợp đồng ủy quyền

(Dân trí)-Thủ tục thay đổi cổ đông sáng lập công ty cổ phần - Chia tách thửa đất phải đảm bảo đủ các điều kiện nào?

(Dân trí)-Thủ tục thay đổi tên công ty Trách nhiệm hữu hạn - Quyền chia thừa kế nhà đất

(Dân trí)-Thủ tục hủy bỏ hợp đồng công chứng - Quy định về trường hợp mất năng lực hành vi dân sự

Liên kết Xem thêm + trao đổi:

Là một trong những Công ty luật có đội ngũ Luật sư đông đảo và hoạt động trong nhiều lĩnh vực, chúng tôi tư vấn và tham gia với vai trò luật sư, người đại diện khi khách hàng Ly hôn tư vấn các vấn đề liên quan tới  thủ tục ly hôn - ly hôn đơn phương Tranh chấp quyền nuôi con -  Phân chia tài sản, Chúng tôi tham gia hoà giải và tư vấn.

Lĩnh vực đất đai, chúng tôi có các hoạt động tư vấn như:sang tên sổ đỏ , tư vấn luật đất đai ngoài ra lĩnh vực lao động, chúng tôi có các bài viết tư vấn luật lao động trên các phương tiện báo, website..

Lĩnh vực doanh nghiệp và đầu tư, chúng tôi có các luật sư giỏi tham gia Tư vấn đầu tư , tư vấn đầu tư nước ngoài tại việt nam là một hoạt động thu hút nguồn vốn đầu tư, vì vậy việc tư vấn tốt sẽ mang lại nhiều giá trị tư vấn luật đầu tư

Dịch thuật là một hoạt động bao gồm việc luận giải ý nghĩa của một đoạn văn trong một ngôn ngữ nào đó - văn nguồn - và chuyển sang một ngôn ngữ khác,  Dịch thuật công chứng.

 

Nguồn: (www.moj.gov.vn)

Họ và tên
Email
Nội dung
Mã xác nhận
Web link
Đội ngũ luật sư, Công chứng viên
  • Luật Sư Nguyễn Thiều Dương
  • Luật Sư Phạm Xuân Dương
  • Công chứng viên Trần Thị Thúy Hằng
  • Công chứng viên Nguyễn Đăng Đính
  • Công chứng viên Trịnh Thị Phương Thanh
  • Luật sư Vũ Hải Lý
  • Công chứng viên Ngô Thị Vân