Thành lập công chứng tư nhân: Không còn chỗ cho sự cửa quyền?
- Sự quá tải của các phòng công chứng thời gian vừa qua dẫn đến những câu chuyện buồn của hoạt động công chứng như hách dịch, cửa quyền và cả tiêu cực... gây cho nhân dân không ít bức xúc, phiền hà.
Luật Công chứng có hiệu lực từ 1/7/2007 đã mở giải pháp là xã hội hoá hoạt động công chứng bằng việc cho thành lập Văn phòng Công chứng (Phòng công chứng tư nhân).
Theo nhiều chuyên gia pháp luật, việc ra đời Văn phòng Công chứng sẽ tạo sự cạnh tranh quyết liệt đối với các Phòng công chứng, nhất là ở các thành phố lớn.
Để làm rõ hơn lĩnh vực này, chúng tôi đã có cuộc trao đổi với ông Trần Thất - Vụ trưởng Vụ Hành chính - Tư pháp (Bộ Tư pháp):
Từ khi có Nghị định 79/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Công chứng, một số việc chứng thực được giao cho xã phường. Vậy hoạt động của các phòng công chứng hiện nay như thế nào, thưa ông?
Trao đổi với phóng viên Gia đình & Xã hội, PGS.TS Phạm Hồng Hải – Chủ nhiệm Đoàn Luật sư Hà Nội cho rằng, việc xã hội hoá này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho dân trong việc tiến hành công chứng các hoạt động giao dịch dân sự đúng pháp luật. Không bị sự phiền toái, hách dịch mà không ít nhân viên Phòng Công chứng nhà nước và công chứng viên gây ra như lâu nay nữa. Đặc biệt, sẽ hạn chế đi những tiêu cực trong hoạt động công chứng hiện nay dẫn đến tình trạng “cò” công chứng hoạt động công khai ngay trước cửa các Phòng công chứng.
Nhân dân đến các Văn phòng Công chứng càng nhiều thì các giao dịch dân sự càng đúng pháp luật. Do vậy, các tranh chấp phát sinh từ những giao dịch không đúng luật sẽ giảm đi đáng kể. Tính ổn định của xã hội cũng được đảm bảo cao hơn.
|
- Ở các thành phố lớn, công chứng viên vẫn có việc làm đầy đủ. Tuy nhiên có một thực tế khác, ở một số tỉnh, nhiều phòng công chứng hoạt động lèo tèo. Có những nơi trước kia mỗi tháng thu khoảng 100 triệu đồng lệ phí, thì nay chỉ còn khoảng 30 triệu đồng. Năm 2005, Bộ Tư pháp đã tổ chức một cuộc điều tra ở cả nông thôn và thành phố, kết quả cho thấy, hầu hết các hợp đồng giao dịch đất đai mà UBND cấp xã chứng thực đều không đạt yêu cầu.
Tới đây chúng ta phải chuyển cho công chứng làm. Điều này TP. Hồ Chí Minh đã làm. UBND cấp xã, huyện chỉ chứng thực bản sao của hợp đồng ấy. Như vậy, đồng nghĩa với việc chúng ta phải sửa Bộ Luật Dân sự, Luật Đất đai, Luật Nhà ở.
Hợp đồng giao dịch nhiều, nhưng cả nước ta có chưa đầy 140 Phòng công chứng với khoảng 400 công chứng viên. Liệu họ đảm nhận hết công việc hay lại ách tắc? Vậy, nhu cầu tất yếu phải tăng thêm các Phòng công chứng và Văn phòng công chứng. Trước mắt, chúng tôi vẫn khuyến khích người dân nên đến Phòng công chứng, đồng thời yêu cầu công chứng viên làm việc theo chế độ dịch vụ, thực sự coi khách hàng là “thượng đế”. Có thực tế là đến công chứng thì phí cao hơn mà thôi.
Việc thành lập được Văn phòng công chứng cũng không phải dễ dàng, vì là ngành nghề kinh doanh có điều kiện, thưa ông?
- Nếu cứ để tình trạng Phòng công chứng của Nhà nước như hiện nay thì thành lập thêm mạng lưới Văn phòng Công chứng và Phòng công chứng là rất khó. Bởi công chứng viên phải là công chức nhà nước, lại cần biên chế, phải có kinh phí.
Văn phòng Công chứng chỉ khác Phòng công chứng hai điểm: 1- Công chứng viên làm trong Văn phòng Công chứng không phải là công chức nhà nước, miễn là anh có bằng cử nhân Luật, qua đào tạo, có nhu cầu thì được bổ nhiệm làm công chứng viên, không phụ thuộc biên chế, ngân sách nhà nước, ai mở ra thì tự bỏ tiền. 2- Mô hình thì giống hệt nước ngoài, như tại châu Âu: Công chứng viên là người tự do.
Theo ông, phải đặt ra điều kiện gì cho các Văn phòng Công chứng, chúng ta phải “ hậu kiểm” ra sao?
- Cơ sở pháp lý về mặt tổ chức của Văn phòng Công chứng đã được quy định cụ thể trong Luật Công chứng. Chúng ta nếu có lo là lo ở chỗ tâm lý phân biệt từ phía người dân. Để khắc phục, luật quy định rất rõ: Giá trị pháp lý của chứng nhận hợp đồng giao dịch ở Phòng Công chứng và Văn phòng Công chứng là như nhau, nhân dân hãy yên tâm. Đã là công chứng thì nhân danh Nhà nước để công nhận tính xác thực. Anh không phải là nhân viên nhà nước, nhưng thừa hành công vụ.
Trong luật quy định rõ: nếu công chứng sai thì có đủ hình thức chế tài xử lý, nếu vi phạm nghiêm trọng thì truy tố, nếu vi phạm không nghiêm trọng thì xử phạt hành chính. Nếu gây hậu quả cho khách hàng thì anh phải bồi thường, trong trường hợp công chứng viên nghèo bán hết gia sản không đủ đền thì phải mua bảo hiểm trách nhiệm dân sự.
Điều kiện để để thành lập Văn phòng Công chứng như thế nào?
- Phải là công chứng viên, phải là công dân Việt Nam, tối thiểu 5 năm làm công tác pháp luật, cử nhân luật, học nghề công chứng tối thiểu 6 tháng tại Học viện Tư pháp, qua thời gian tập sự 18 tháng sau đó mới được bổ nhiệm công chứng viên. Sau khi được bổ nhiệm, cần lập đề án mở Văn phòng Công chứng trình UBND cấp tỉnh xem xét đồng ý phê duyệt cho phép thành lập. Sau khi lập, phải đăng ký hoạt động tại Sở Tư pháp. Văn phòng Công chứng phải qua “cửa” UBND tỉnh, được phép rồi mới đăng ký hoạt động, tức là qua 2 “cửa”. Bởi anh kinh doanh một mặt hàng đặc biệt là quyền lực Nhà nước, được nhân danh Nhà nước. UBND tỉnh nên xem xét phân bổ đồng đều, tránh chỗ thì chen chúc nhau, chỗ thì không có.
Tham khảo các bài viết tư vấn báo dân trí của các luật sư:
(Dân trí)-Thủ tục chấm dứt hợp đồng do hết tuổi lao động - Thủ tục thành lập công ty cổ phần
(Dân trí)-Thủ tục thành lập công ty TNHH - Thủ tục xin giấy phép lao động cho người nước ngoài tại Việt Nam
(Dân trí)-Thủ tục mua bán, sát nhập doanh nghiệp - Thủ tục đơn phương xin ly hôn
(Dân trí)- Điều kiện việt kiều được mua nhà Việt Nam - Thủ tục giải thể doanh nghiệp
(Dân trí)- Thủ tục tặng, cho tài sản cho người thân -Thủ tục ly hôn với người nước ngoài
(Dân trí)- Điều kiện thành lập trường mầm non có vốn đầu tư nước ngoài -Thời hiệu khởi kiện về chia di sản thừa kế
(Dân trí)-Thủ tục thay đổi trụ sở công ty cổ phần - Điều kiện để nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần tại các doanh nghiệp Việt Nam
(Dân trí)-Thủ tục thành lập công ty có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam
(Dân trí)-Thủ tục thay đổi vốn điều lệ công ty cổ phần -Thủ tục kết hôn với người nước ngoài
(Dân trí)-Thủ tục làm giấy phép tổ chức chương trình khuyến mại -Thủ tục Công chứng hợp đồng ủy quyền
(Dân trí)-Thủ tục thay đổi cổ đông sáng lập công ty cổ phần - Chia tách thửa đất phải đảm bảo đủ các điều kiện nào?
(Dân trí)-Thủ tục thay đổi tên công ty Trách nhiệm hữu hạn - Quyền chia thừa kế nhà đất
(Dân trí)-Thủ tục hủy bỏ hợp đồng công chứng - Quy định về trường hợp mất năng lực hành vi dân sự
Liên kết Xem thêm + trao đổi:
Là một trong những Công ty luật có đội ngũ Luật sư đông đảo và hoạt động trong nhiều lĩnh vực, chúng tôi tư vấn và tham gia với vai trò luật sư, người đại diện khi khách hàng Ly hôn tư vấn các vấn đề liên quan tới thủ tục ly hôn - ly hôn đơn phương, Tranh chấp quyền nuôi con - Phân chia tài sản, Chúng tôi tham gia hoà giải và tư vấn.
Lĩnh vực đất đai, chúng tôi có các hoạt động tư vấn như:sang tên sổ đỏ , tư vấn luật đất đai ngoài ra lĩnh vực lao động, chúng tôi có các bài viết tư vấn luật lao động trên các phương tiện báo, website..
Lĩnh vực doanh nghiệp và đầu tư, chúng tôi có các luật sư giỏi tham gia Tư vấn đầu tư , tư vấn đầu tư nước ngoài tại việt nam là một hoạt động thu hút nguồn vốn đầu tư, vì vậy việc tư vấn tốt sẽ mang lại nhiều giá trị tư vấn luật đầu tư
Dịch thuật là một hoạt động bao gồm việc luận giải ý nghĩa của một đoạn văn trong một ngôn ngữ nào đó - văn nguồn - và chuyển sang một ngôn ngữ khác, Dịch thuật công chứng
Dịch vụ kế toán , dịch vụ kế toán thuế phù hợp với các doanh nghiệp vừa và nhỏ, dịch vụ kế toán doanh nghiệp phát triển ở các tp, dịch vụ kế toán tại Hà Nội, ngoài ra lĩnh vực thuế chúng tôi cũng nhận và tư vấn chuyên sâu: dịch vụ kế toán thuế trọn gói tại hà nội , dịch vụ kế toán thuế tại hà nội, với nhiều năm tư vấn và thực hiện dịch vụ, chúng tôi đã phát triển, tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp tiết kiệm chi phí, dịch vụ kế toán tại tphcm, cũng như dịch vụ kế toán tại đà nẵng. Các hoạt động như dịch vụ quyết toán thuế, dịch vụ làm báo cáo tài chính.
Quản lý nhà hàng, đào tạo quản lý nhà hàng, khoá học quản lý nhà hàng với sự hỗ trợ của Ban khởi nghiệp Quốc gia (VCCI), Công ty Refber Việt Nam và Công ty Giải pháp Nhân sự Việt Nam phối hợp với Trường Trung cấp nghề nấu ăn và nghiệp vụ khách sạn Hà Nội
Bạn muốn có một website để phục vụ kinh doanh, IT Việt Nam là đơn vị chuyên tư vấn, Thiết kế website: Tư vấn thiết kế website chuẩn SEO, hỗ trợ tư vấn tối ưu công cụ tìm kiếm: Google, Cốc Cốc, Bing... Với gói thiết kế website giá rẻ, chúng tôi tin rằng tất cả mọi người có thể sở hữu một website để kinh doanh.
Hồng Sơn (Giadinh.net) thực hiện
Văn phòng Công chứng Đại Việt
Địa chỉ : Số 335 Phố Kim Mã - Ba Đình - Hà Nội
Tel: (04)37478888 Fax: (04)37473966
Hot-line: 0933.668.166
Email: info@luatdaiviet.vn