Luật Thi hành án đã có hiệu lực trong một thời gian dài (từ ngày 1-7-2009) nhưng đến nay, chấp hành viên vẫn còn gặp không ít trở ngại khi thực thi nhiệm vụ.
Một số đương sự đã né tránh việc thi hành án rất hiệu quả chỉ bằng một thủ thuật đơn giản là khóa cửa, bỏ đi…
Ông TVS, ngụ phường 14, quận Tân Bình (TP.HCM) là một cán bộ làm việc trong quân đội. Năm 2008, ông bị cha ruột khởi kiện vì có tranh chấp về tiền bạc. Sau đó, TAND quận Tân Bình đã tuyên buộc ông S. phải trả tiền cho người cha.
Khóa cửa trốn thi hành án
Sau khi án có hiệu lực pháp luật, Chi cục Thi hành án dân sự quận Tân Bình tổ chức thi hành bản án theo yêu cầu của cha ông S.
Một chuyện oái oăm đã diễn ra là mỗi lần chấp hành viên tìm đến làm việc thì ông S. lại khóa cửa nhà, bỏ đi đâu không rõ. Khi cán bộ đi rồi, ông lại quay về nhà sinh hoạt bình thường. Cứ như vậy, qua bốn năm trời, bản án vẫn chưa thi hành được bởi chấp hành viên không thể tiếp xúc với ông S. Dù không cần lách luật một cách bài bản nhưng phương pháp trốn thi hành án của ông S. tỏ ra rất hiệu quả.
Trên thực tế, các cơ quan thi hành án đã gặp không ít trường hợp người phải thi hành án bất hợp tác và đối phó như thế này. Tới nhà không gặp được, nhờ cảnh sát khu vực, tổ dân phố đưa giấy mời lên làm việc, đương sự vẫn cứ bóng chim tăm cá, bặt tăm bặt tích. Một chấp hành viên bức xúc: “Đi lại nhiều lần không có kết quả, công việc bị ách tắc, chúng tôi cũng bực lắm nhưng không biết làm sao”.
Có quy định nhưng làm không được!
Theo ông Đinh Trọng Hưng (Chi cục phó Chi cục Thi hành án dân sự quận Tân Bình), Điều 93 Luật Thi hành án quy định khi kê biên nhà ở, đồ vật đang bị khóa hoặc đóng gói thì chấp hành viên yêu cầu người phải thi hành án, người đang sử dụng, quản lý tài sản đó mở khóa, mở gói. Nếu họ không mở hoặc cố tình vắng mặt thì chấp hành viên tự mình hoặc thuê cá nhân, tổ chức khác mở khóa, phá khóa hoặc mở gói. Trường hợp này phải có người làm chứng. Nếu cần thiết, sau khi mở khóa, phá khóa, mở gói thì chấp hành viên niêm phong đồ vật…
Dù quy định là vậy nhưng trên thực tế, chấp hành viên vẫn rất ngán ngại trường hợp đương sự khóa cửa bỏ đi. Như trường hợp của ông S., nếu tiến hành mở, phá khóa thì vẫn được pháp luật cho phép nhưng muốn thực hiện, chấp hành viên phải tổ chức như một vụ cưỡng chế, có huy động lực lượng, ban bệ đầy đủ. Chấp hành viên phải có trách nhiệm liệt kê tất cả những đồ vật ở trong nhà, không được để sót bất cứ thứ gì dù nhỏ nhất. Đây là vấn đề rất phức tạp. Cạnh đó, nếu trong nhà có két sắt thì chấp hành viên không được phép mở vì đây không phải là đối tượng bị kê biên. Vì vậy, chấp hành viên không thể biết được trong két gồm những gì để thống kê. Sau khi thống kê xong, giao cho ai giữ, quản lý số tài sản trong nhà đương sự cũng là một chuyện nan giải. Việc này lại dễ dẫn đến việc đương sự khiếu kiện, gây áp lực không nhỏ cho chấp hành viên.
Những vướng mắc khác
Chấp hành viên Lê Thị Kim Vân (Chi cục Thi hành án dân sự quận Tân Bình) nhận xét: Luật Thi hành án vẫn còn các vướng mắc khác cần được sửa đổi hoặc hướng dẫn cụ thể để tránh tình trạng án tồn đọng kéo dài.
Chẳng hạn, luật quy định người được thi hành án cung cấp thông tin nhưng lại không quy định cá nhân, tổ chức khác có trách nhiệm cung cấp thông tin cho người được thi hành án. Vì vậy, rất khó để người dân có thông tin về tài sản một cách chính xác.
Ngoài ra, luật cũng quy định người được thi hành án có quyền nhờ cơ quan thi hành án xác minh điều kiện thi hành án, thông tin tài sản và phải mất phí xác minh. Tuy nhiên, lại chưa có hướng dẫn cụ thể về mức thu phí xác minh là bao nhiêu. Một số người đã hiểu nhầm nên không nhiệt tình giúp đỡ chấp hành viên xác minh thông tin tài sản của người phải thi hành án với tâm lý chấp hành viên làm việc thì có thù lao, còn mình mất công mất sức mà chẳng được gì.
Chưa có hướng gỡ!
Hiện nay, khi gặp trường hợp đương sự khóa cửa bỏ đi để trốn tránh thi hành án, các cơ quan thi hành án đều chưa biết xử lý thế nào mà thường phải xin ý kiến chỉ đạo của cơ quan thi hành án cấp trên để có hướng giải quyết cụ thể. Tuy nhiên, chưa có cơ quan thi hành án nào nhận được hướng dẫn là phải làm gì. Các vụ việc thi hành án phải dừng lại đó, chấp nhận bị xem là án tồn đọng.
Chưa tính đến hậu quả
Đúng là Luật Thi hành án hiện nay vẫn còn tồn tại một số hạn chế. Mặc dù luật quy định cho chấp hành viên được phép làm trong khi thi hành bản án nhưng lại không quy định phải giải quyết hậu quả sau khi đã làm việc đó thế nào. Ngoài ra, Luật Thi hành án và một số luật khác như Bộ luật Dân sự hay Luật Nhà ở… vẫn còn có độ vênh, chồng lấn nhau. Vì vậy, chúng tôi đang báo cáo, kiến nghị lên Tổng cục Thi hành án để chuẩn bị cho kết quả sơ kết hai năm thực hiện Luật Thi hành án.
Ông VŨ QUỐC DOANH, Phó Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự TP.HCM
Nhát tay vì thiếu hướng dẫn
Để chấp hành viên có thể yên tâm thi hành án trong trường hợp đương sự khóa cửa bỏ đi thì cần phải có hướng dẫn cụ thể. Chẳng hạn có được mở tủ để thống kê tài sản hay không, giao cho ai quản lý, khi mất tài sản ai chịu trách nhiệm và giải quyết ra sao… Rất nhiều vấn đề nảy sinh sau khi làm thủ tục mở khóa, phá khóa nhưng chưa được hướng dẫn nên chấp hành viên rất nhát tay.
Ông LÊ HỮU HÒA, Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân sự quận 10, TP.HCM
Thiếu đồng bộ
Luật Thi hành án có hiệu lực gần hai năm nay nhưng vẫn còn thiếu thông tư hướng dẫn. Trong một số trường hợp tương tự nhau, mỗi cơ quan thi hành án lại phải tự nghĩ ra cách làm riêng của mình, gây thiếu đồng bộ trong công tác thi hành án.
Ông NGUYỄN VĂN MỲ, Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân sự quận 7, TP.HCM
|
Tham khảo các bài viết tư vấn báo dân trí của các luật sư:
(Dân trí)-Thủ tục chấm dứt hợp đồng do hết tuổi lao động - Thủ tục thành lập công ty cổ phần
(Dân trí)-Thủ tục thành lập công ty TNHH - Thủ tục xin giấy phép lao động cho người nước ngoài tại Việt Nam
(Dân trí)-Thủ tục mua bán, sát nhập doanh nghiệp - Thủ tục đơn phương xin ly hôn
(Dân trí)- Điều kiện việt kiều được mua nhà Việt Nam - Thủ tục giải thể doanh nghiệp
(Dân trí)- Thủ tục tặng, cho tài sản cho người thân -Thủ tục ly hôn với người nước ngoài
(Dân trí)- Điều kiện thành lập trường mầm non có vốn đầu tư nước ngoài -Thời hiệu khởi kiện về chia di sản thừa kế
(Dân trí)-Thủ tục thay đổi trụ sở công ty cổ phần - Điều kiện để nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần tại các doanh nghiệp Việt Nam
(Dân trí)-Thủ tục thành lập công ty có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam
(Dân trí)-Thủ tục thay đổi vốn điều lệ công ty cổ phần -Thủ tục kết hôn với người nước ngoài
(Dân trí)-Thủ tục làm giấy phép tổ chức chương trình khuyến mại -Thủ tục Công chứng hợp đồng ủy quyền
(Dân trí)-Thủ tục thay đổi cổ đông sáng lập công ty cổ phần - Chia tách thửa đất phải đảm bảo đủ các điều kiện nào?
(Dân trí)-Thủ tục thay đổi tên công ty Trách nhiệm hữu hạn - Quyền chia thừa kế nhà đất
(Dân trí)-Thủ tục hủy bỏ hợp đồng công chứng - Quy định về trường hợp mất năng lực hành vi dân sự
Liên kết Xem thêm + trao đổi:
Là một trong những Công ty luật có đội ngũ Luật sư đông đảo và hoạt động trong nhiều lĩnh vực, chúng tôi tư vấn và tham gia với vai trò luật sư, người đại diện khi khách hàng Ly hôn tư vấn các vấn đề liên quan tới thủ tục ly hôn - ly hôn đơn phương, Tranh chấp quyền nuôi con - Phân chia tài sản, Chúng tôi tham gia hoà giải và tư vấn.
Lĩnh vực đất đai, chúng tôi có các hoạt động tư vấn như:sang tên sổ đỏ , tư vấn luật đất đai ngoài ra lĩnh vực lao động, chúng tôi có các bài viết tư vấn luật lao động trên các phương tiện báo, website..
Lĩnh vực doanh nghiệp và đầu tư, chúng tôi có các luật sư giỏi tham gia Tư vấn đầu tư , tư vấn đầu tư nước ngoài tại việt nam là một hoạt động thu hút nguồn vốn đầu tư, vì vậy việc tư vấn tốt sẽ mang lại nhiều giá trị tư vấn luật đầu tư
Dịch thuật là một hoạt động bao gồm việc luận giải ý nghĩa của một đoạn văn trong một ngôn ngữ nào đó - văn nguồn - và chuyển sang một ngôn ngữ khác, Dịch thuật công chứng
Dịch vụ kế toán , dịch vụ kế toán thuế phù hợp với các doanh nghiệp vừa và nhỏ, dịch vụ kế toán doanh nghiệp phát triển ở các tp, dịch vụ kế toán tại Hà Nội, ngoài ra lĩnh vực thuế chúng tôi cũng nhận và tư vấn chuyên sâu: dịch vụ kế toán thuế trọn gói tại hà nội , dịch vụ kế toán thuế tại hà nội, với nhiều năm tư vấn và thực hiện dịch vụ, chúng tôi đã phát triển, tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp tiết kiệm chi phí, dịch vụ kế toán tại tphcm, cũng như dịch vụ kế toán tại đà nẵng. Các hoạt động như dịch vụ quyết toán thuế, dịch vụ làm báo cáo tài chính.
Quản lý nhà hàng, đào tạo quản lý nhà hàng, khoá học quản lý nhà hàng với sự hỗ trợ của Ban khởi nghiệp Quốc gia (VCCI), Công ty Refber Việt Nam và Công ty Giải pháp Nhân sự Việt Nam phối hợp với Trường Trung cấp nghề nấu ăn và nghiệp vụ khách sạn Hà Nội
Bạn muốn có một website để phục vụ kinh doanh, IT Việt Nam là đơn vị chuyên tư vấn, Thiết kế website: Tư vấn thiết kế website chuẩn SEO, hỗ trợ tư vấn tối ưu công cụ tìm kiếm: Google, Cốc Cốc, Bing... Với gói thiết kế website giá rẻ, chúng tôi tin rằng tất cả mọi người có thể sở hữu một website để kinh doanh.
TIẾN HIỂU