Như dự thảo nghị định viết, “Đặt cược là ngành, nghề kinh doanh có điều kiện được Nhà nước kiểm soát chặt chẽ để đảm bảo an ninh, trật tự và an toàn xã hội” - điều 3.1. Cho nên, giai đoạn đầu hợp pháp hóa kinh doanh cá cược, Bộ Tài chính (cơ quan soạn thảo nghị định) rất thận trọng - chỉ cho phép ba loại hình đặt cược là đua ngựa, đua chó và thể thao.

Việc mở “cửa hẹp” trong lĩnh vực kinh doanh cá cược thể hiện rõ trong dự thảo. Theo điều 5.2, “sản phẩm của từng loại hình đặt cược do Bộ Tài chính quy định cho từng thời kỳ...”. Như đối với đặt cược thể thao, sản phẩm được xây dựng trên căn cứ kết quả của trận đấu khi kết thúc các hiệp đấu hoặc kết quả chung cuộc và các sự kiện xảy ra trong trận đấu, giải thi đấu thể thao, nhưng, theo dự thảo, mới chỉ thí điểm đặt cược bóng đá.

Cụ thể hơn, đặt cược bóng đá chỉ được áp dụng cho các giải đấu quốc tế; đồng thời danh mục giải đấu phải do Bộ Tài chính thống nhất với Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch ban hành. Và, theo một quan chức của Bộ Tài chính, sau thời gian thí điểm, nếu có mở rộng các sản phẩm đặt cược dựa trên các hoạt động thể thao khác cũng sẽ do Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

Đối với kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó (có phần dễ quản lý hơn đặt cược thể thao), “cửa” cũng chưa rộng. Theo dự thảo, doanh nghiệp kinh doanh đặt cược được sử dụng kết quả các cuộc đua tại trường đua do doanh nghiệp quản lý và một số giải đua có uy tín trên thế giới. Tuy nhiên, dự thảo quy định “Bộ Tài chính ban hành danh mục các giải đua ngựa, đua chó quốc tế được sử dụng để tổ chức kinh doanh đặt cược theo từng thời kỳ”.

Một ràng buộc nữa là việc tổ chức đặt cược đua ngựa, đua chó chỉ ở tần suất tối đa không quá ba ngày mỗi tuần ở mỗi trường đua, bao gồm cả hoạt động đặt cược sử dụng kết quả các giải thi đấu quốc tế. Dự thảo còn quy định mức đặt cược tối đa mỗi người chơi không được vượt quá một triệu đồng trong một ngày. Tất nhiên, Bộ Tài chính hứa sẽ có sự thay đổi mức đặt cược cho phù hợp với tình hình thực tế trong từng thời kỳ.

Nhưng vấn đề quan trọng là làm thế nào để tham gia vào lĩnh vực kinh doanh đặt cược? Theo dự thảo, doanh nghiệp phải đầu tư trường đua, tức phải có “dự án xây dựng trường đua trong tổng thể khu dịch vụ giải trí và đầu tư các trang thiết bị tổ chức hoạt động đua ngựa, đua chó, hoạt động kinh doanh đặt cược với mức vốn cam kết đầu tư tối thiểu là 1.000 tỉ đồng đối với hoạt động đua ngựa và 300 tỉ đồng đối với hoạt động đua chó”. Nhưng khó nhất là “phải đáp ứng đủ tiều chí về quy hoạch trường đua ngựa, đua chó do Thủ tướng Chính phủ ban hành”.

Đáp ứng cơ bản những điều kiện trên, doanh nghiệp sẽ được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh. Tuy nhiên, để có chức năng kinh doanh đặt cược thể thao, phải được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận trên cơ sở mô hình tổ chức doanh nghiệp kinh doanh loại hình này đã quy định trong quy hoạch phát triển hoạt động kinh doanh đặt cược do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Quản lý nạn cá độ

Thực ra, từ hơn 12 năm trước (năm 1998), bản đề án xây dựng trung tâm cá cược bóng đá đầu tiên đã được Liên đoàn Bóng đá Việt Nam soạn thảo. Mới đây, Công ty Tiếp thị phần mềm thể thao của một Việt kiều cũng đã gửi đến Liên đoàn Bóng đá Việt Nam một đề án “Kinh doanh dự thưởng bóng đá” mà thực chất là cá cược bóng đá. Nhưng rồi những dự án, đề án ấy đã không được xem xét.

Nhưng bây giờ, Bộ Tài chính ban hành nghị định về kinh doanh đặt cược là cần thiết. Bởi, đây là cơ sở pháp lý để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước đối với hoạt động cá cược bóng đá đang diễn ra tràn lan, phổ biến. Chỉ khi mở cửa, hợp pháp hóa hoạt động cá cược mới đáp ứng nhu cầu giải trí thực tế của một bộ phận dân cư, qua đó thu hẹp các hoạt động cờ bạc, cá độ bất hợp pháp. Hơn nữa, Nhà nước cũng sẽ thu về một khoản ngân sách không nhỏ (theo dự kiến của Bộ Tài chính, số thu có thể lên đến hàng ngàn tỉ đồng/năm).

Thật vậy, chỉ cần nhìn vào trụ sở bề thế của các công ty xổ số kiến thiết ở khắp các tỉnh thành sẽ thấy được hiệu quả kinh tế của loại hình kinh doanh đặt cược này. Chỉ riêng năm 2009, doanh thu từ hoạt động xổ số đạt 34.552 tỉ đồng, tương đương 1,82 tỉ đô la Mỹ, chiếm 2,1% GDP cả nước. Vì vậy, hợp pháp hóa cá cược, trong đó có cá cược bóng đá, đưa các dịch vụ về cá cược vào guồng hoạt động công khai, minh bạch, có sự quản lý, giám sát chặt chẽ của Nhà nước sẽ có lợi hơn là cấm đoán nhưng vẫn diễn ra trên thực tế.

Quang Chung - TBKTSG

Tham khảo các bài viết tư vấn báo dân trí của các luật sư:

(Dân trí)-Thủ tục chấm dứt hợp đồng do hết tuổi lao động - Thủ tục thành lập công ty cổ phần

(Dân trí)-Thủ tục thành lập công ty TNHH - Thủ tục xin giấy phép lao động cho người nước ngoài tại Việt Nam

(Dân trí)-Thủ tục mua bán, sát nhập doanh nghiệp - Thủ tục đơn phương xin ly hôn

(Dân trí)- Điều kiện việt kiều được mua nhà Việt Nam - Thủ tục giải thể doanh nghiệp

(Dân trí)- Thủ tục tặng, cho tài sản cho người thân -Thủ tục ly hôn với người nước ngoài

(Dân trí)- Điều kiện thành lập trường mầm non có vốn đầu tư nước ngoài -Thời hiệu khởi kiện về chia di sản thừa kế

(Dân trí)-Thủ tục thay đổi trụ sở công ty cổ phần - Điều kiện để nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần tại các doanh nghiệp Việt Nam

(Dân trí)-Thủ tục thành lập công ty có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam

(Dân trí)-Thủ tục thay đổi vốn điều lệ công ty cổ phần -Thủ tục kết hôn với người nước ngoài

(Dân trí)-Thủ tục làm giấy phép tổ chức chương trình khuyến mại -Thủ tục Công chứng hợp đồng ủy quyền

(Dân trí)-Thủ tục thay đổi cổ đông sáng lập công ty cổ phần - Chia tách thửa đất phải đảm bảo đủ các điều kiện nào?

(Dân trí)-Thủ tục thay đổi tên công ty Trách nhiệm hữu hạn - Quyền chia thừa kế nhà đất

(Dân trí)-Thủ tục hủy bỏ hợp đồng công chứng - Quy định về trường hợp mất năng lực hành vi dân sự

Liên kết Xem thêm + trao đổi:

Là một trong những Công ty luật có đội ngũ Luật sư đông đảo và hoạt động trong nhiều lĩnh vực, chúng tôi tư vấn và tham gia với vai trò luật sư, người đại diện khi khách hàng Ly hôn tư vấn các vấn đề liên quan tới  thủ tục ly hôn - ly hôn đơn phương,  Tranh chấp quyền nuôi con -  Phân chia tài sản, Chúng tôi tham gia hoà giải và tư vấn.

Lĩnh vực đất đai, chúng tôi có các hoạt động tư vấn như:sang tên sổ đỏ , tư vấn luật đất đai ngoài ra lĩnh vực lao động, chúng tôi có các bài viết tư vấn luật lao động trên các phương tiện báo, website..

Lĩnh vực doanh nghiệp và đầu tư, chúng tôi có các luật sư giỏi tham gia Tư vấn đầu tư , tư vấn đầu tư nước ngoài tại việt nam là một hoạt động thu hút nguồn vốn đầu tư, vì vậy việc tư vấn tốt sẽ mang lại nhiều giá trị tư vấn luật đầu tư

Dịch thuật là một hoạt động bao gồm việc luận giải ý nghĩa của một đoạn văn trong một ngôn ngữ nào đó - văn nguồn - và chuyển sang một ngôn ngữ khác,  Dịch thuật công chứng

Dịch vụ kế toán , dịch vụ kế toán thuế phù hợp với các doanh nghiệp vừa và nhỏ, dịch vụ kế toán doanh nghiệp phát triển ở các tp, dịch vụ kế toán tại Hà Nội, ngoài ra lĩnh vực thuế chúng tôi cũng nhận và tư vấn chuyên sâu: dịch vụ kế toán thuế trọn gói tại hà nội , dịch vụ kế toán thuế tại hà nội, với nhiều năm tư vấn và thực hiện dịch vụ, chúng tôi đã phát triển, tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp tiết kiệm chi phí, dịch vụ kế toán tại tphcm, cũng như dịch vụ kế toán tại đà nẵng. Các hoạt động như dịch vụ quyết toán thuế, dịch vụ làm báo cáo tài chính.

Quản lý nhà hàng, đào tạo quản lý nhà hàng với sự hỗ trợ của Ban khởi nghiệp Quốc gia (VCCI), Công ty Refber Việt Nam và Công ty Giải pháp Nhân sự Việt Nam phối hợp với Trường Trung cấp nghề nấu ăn và nghiệp vụ khách sạn Hà Nội

Bạn muốn có một website để phục vụ kinh doanh, IT Việt Nam là đơn vị chuyên tư vấn, Thiết kế website: Tư vấn thiết kế website chuẩn SEO, hỗ trợ tư vấn tối ưu công cụ tìm kiếm: Google, Cốc Cốc, Bing... Với gói thiết kế website giá rẻ, chúng tôi tin rằng tất cả mọi người có thể sở hữu một website để kinh doanh.