Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật mới chỉ quy định về trình tự, thủ tục lập pháp chứ chưa quy định về lập hiến.
Tại hội thảo “Quy trình lập hiến của một số nước trên thế giới – những kinh nghiệm có thể kế thừa và phát triển” do Viện Nghiên cứu lập pháp (thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội) chủ trì, nhiều học giả đồng tình rằng việc sửa hiến pháp cần thiết phải trưng cầu ý dân. Tuy nhiên, hiện luật trưng cầu ý dân chưa được Quốc hội thông qua nên chưa có cơ sở thực hiện. Cũng có ý kiến cho rằng cần có luật về trình tự, thủ tục lập hiến hoặc đưa thẳng quy định này vào hiến pháp.
Ngày 17-9, tại TP Vũng Tàu, hội thảo tiếp tục ngày làm việc thứ hai. Nhiều ý kiến của các học giả đồng tình việc khi sửa hiến pháp nên trưng cầu ý dân nhưng đồng thời cũng chỉ ra rằng trong điều kiện lịch sử hiện nay khó có thể thực thi sớm điều này.
Phụ thuộc vào trình độ dân trí
Theo PGS-TS Đinh Ngọc Vượng, Viện Từ điển học và Bách khoa thư Việt Nam (thuộc Viện Khoa học xã hội Việt Nam), Hiến pháp 1992 có quy định về trưng cầu ý dân và quy định này mang tính hiến định. “Do đó, việc ban hành luật trưng cầu ý dân là rất cần thiết. Chưa nói, việc các nước khác quy định trưng cầu ý dân là hình thức tối ưu trong trình tự, thủ tục ban hành, sửa đổi, bổ sung hiến pháp có lẽ là kinh nghiệm mà Việt Nam nên học tập” - PGS-TS Đinh Ngọc Vượng phát biểu.
TS Vũ Văn Nhiêm, ĐH Luật TP.HCM, cho rằng không ai phản ánh ý chí, nguyện vọng của nhân dân bằng chính nhân dân. “Trưng cầu ý dân là một hình thức quan trọng trong việc thực hiện dân chủ trực tiếp của nhân dân. Đặc biệt, do hiến pháp thuộc vấn đề quốc gia đại sự nên nó phải được nhân dân thông qua” - TS Vũ Văn Nhiêm nhấn mạnh.
Hội thảo bàn khá sâu về việc trưng cầu ý dân khi sửa hiến pháp. Ảnh: VĨNH YÊN
Một góc nhìn khác, PGS-TS Bùi Xuân Đức, Phó Giám đốc phụ trách Trung tâm Công tác lý luận (Ủy ban Trung ương MTTQ VN), lưu ý trong trưng cầu ý dân thì người dân chỉ có một sự lựa chọn là đồng ý hoặc không nên kết quả phụ thuộc rất lớn vào trình độ dân trí của người dân. “Về phần người dân, cũng từ thực trạng đó mà có tâm lý thờ ơ, không quan tâm, không thể hiện hết trách nhiệm của mình, đóng góp qua loa, đại khái. Chưa nói việc xây dựng ban hành và thực hiện luật trưng cầu ý dân đến nay vẫn đang xúc tiến, Quốc hội vẫn chưa thông qua nên chưa thể thực hiện. Do đó có thể vận dụng “trưng cầu dân ý” bằng cách tổ chức cho nhân dân phúc quyết (nghĩa là nhân dân “phê chuẩn” hiến pháp) thì chắc chắn sẽ là một giải pháp tốt góp phần vào công tác sửa hiến pháp” - PGS-TS Bùi Xuân Đức hiến kế.
Học tập phải chọn lọc
GS-TSKH Đào Trí Úc (ĐH Quốc gia Hà Nội) cho rằng không thể nói một cách đơn giản là mọi cuộc trưng cầu ý dân đều đóng vai trò quan trọng. Bởi vì bản thân thủ tục trưng cầu ý dân cũng có mặt hạn chế cố hữu của nó. Trong trường hợp việc xây dựng, soạn thảo hiến pháp không được Quốc hội thảo luận kỹ càng hoặc không có thủ tục tham gia của Quốc hội; các quan điểm, chính kiến khác nhau không được trình bày, tranh luận… thì việc đưa ra trưng cầu ý dân sẽ có nhiều hạn chế. “Một bản hiến pháp tiến bộ đã bị tẩy chay năm 1946 ở Pháp cũng vì trưng cầu dân ý” - GS-TSKH Đào Trí Úc dẫn chứng.
Một đại biểu HĐND tỉnh Tây Ninh cho rằng muốn trưng cầu ý dân thì nhất thiết phải có cơ sở pháp lý mới được làm. “Trong khi đó, Quốc hội chưa ban hành luật trưng cầu ý dân thì lấy cơ sở pháp lý nào để trưng cầu ý dân khi sửa hiến pháp? Do đó, đề nghị lần sửa hiến pháp này, chỉ cần Quốc hội ra nghị quyết là được” - vị này nói.
Cuối cùng, TS Đinh Xuân Thảo, Viện trưởng Viện Nghiên cứu lập pháp, kết luận: Việc sửa hiến pháp là một việc vô cùng quan trọng nên phải làm theo một quy trình đặc biệt. Vì vậy đòi hỏi Quốc hội phải sớm ban hành luật về trình tự, thủ tục lập hiến hoặc đưa vào hiến pháp quy định này. “Bởi vì hiện nay Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật mới chỉ quy định về trình tự, thủ tục lập pháp chứ chưa quy định về lập hiến. Cạnh đó, đề nghị Quốc hội sớm ban hành luật trưng cầu ý dân để có cơ sở pháp lý trong việc thực hiện việc này. Đồng thời, việc nghiên cứu các hiến pháp nước ngoài để học tập, để sửa đổi là cần thiết, tuy nhiên cần phải phù hợp với thể chế chính trị của nước ta” - TS Đinh Xuân Thảo nhấn mạnh.
Tham khảo các bài viết tư vấn báo dân trí của các luật sư:
(Dân trí)-Thủ tục chấm dứt hợp đồng do hết tuổi lao động - Thủ tục thành lập công ty cổ phần
(Dân trí)-Thủ tục thành lập công ty TNHH - Thủ tục xin giấy phép lao động cho người nước ngoài tại Việt Nam
(Dân trí)-Thủ tục mua bán, sát nhập doanh nghiệp - Thủ tục đơn phương xin ly hôn
(Dân trí)- Điều kiện việt kiều được mua nhà Việt Nam - Thủ tục giải thể doanh nghiệp
(Dân trí)- Thủ tục tặng, cho tài sản cho người thân -Thủ tục ly hôn với người nước ngoài
(Dân trí)- Điều kiện thành lập trường mầm non có vốn đầu tư nước ngoài -Thời hiệu khởi kiện về chia di sản thừa kế
(Dân trí)-Thủ tục thay đổi trụ sở công ty cổ phần - Điều kiện để nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần tại các doanh nghiệp Việt Nam
(Dân trí)-Thủ tục thành lập công ty có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam
(Dân trí)-Thủ tục thay đổi vốn điều lệ công ty cổ phần -Thủ tục kết hôn với người nước ngoài
(Dân trí)-Thủ tục làm giấy phép tổ chức chương trình khuyến mại -Thủ tục Công chứng hợp đồng ủy quyền
(Dân trí)-Thủ tục thay đổi cổ đông sáng lập công ty cổ phần - Chia tách thửa đất phải đảm bảo đủ các điều kiện nào?
(Dân trí)-Thủ tục thay đổi tên công ty Trách nhiệm hữu hạn - Quyền chia thừa kế nhà đất
(Dân trí)-Thủ tục hủy bỏ hợp đồng công chứng - Quy định về trường hợp mất năng lực hành vi dân sự
Liên kết Xem thêm + trao đổi:
Là một trong những Công ty luật có đội ngũ Luật sư đông đảo và hoạt động trong nhiều lĩnh vực, chúng tôi tư vấn và tham gia với vai trò luật sư, người đại diện khi khách hàng Ly hôn tư vấn các vấn đề liên quan tới thủ tục ly hôn - ly hôn đơn phương, Tranh chấp quyền nuôi con - Phân chia tài sản, Chúng tôi tham gia hoà giải và tư vấn.
Lĩnh vực đất đai, chúng tôi có các hoạt động tư vấn như:sang tên sổ đỏ , tư vấn luật đất đai ngoài ra lĩnh vực lao động, chúng tôi có các bài viết tư vấn luật lao động trên các phương tiện báo, website..
Lĩnh vực doanh nghiệp và đầu tư, chúng tôi có các luật sư giỏi tham gia Tư vấn đầu tư , tư vấn đầu tư nước ngoài tại việt nam là một hoạt động thu hút nguồn vốn đầu tư, vì vậy việc tư vấn tốt sẽ mang lại nhiều giá trị tư vấn luật đầu tư
Dịch thuật là một hoạt động bao gồm việc luận giải ý nghĩa của một đoạn văn trong một ngôn ngữ nào đó - văn nguồn - và chuyển sang một ngôn ngữ khác, Dịch thuật công chứng
Dịch vụ kế toán , dịch vụ kế toán thuế phù hợp với các doanh nghiệp vừa và nhỏ, dịch vụ kế toán doanh nghiệp phát triển ở các tp, dịch vụ kế toán tại Hà Nội, ngoài ra lĩnh vực thuế chúng tôi cũng nhận và tư vấn chuyên sâu: dịch vụ kế toán thuế trọn gói tại hà nội , dịch vụ kế toán thuế tại hà nội, với nhiều năm tư vấn và thực hiện dịch vụ, chúng tôi đã phát triển, tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp tiết kiệm chi phí, dịch vụ kế toán tại tphcm, cũng như dịch vụ kế toán tại đà nẵng. Các hoạt động như dịch vụ quyết toán thuế, dịch vụ làm báo cáo tài chính.
Quản lý nhà hàng, đào tạo quản lý nhà hàng với sự hỗ trợ của Ban khởi nghiệp Quốc gia (VCCI), Công ty Refber Việt Nam và Công ty Giải pháp Nhân sự Việt Nam phối hợp với Trường Trung cấp nghề nấu ăn và nghiệp vụ khách sạn Hà Nội
Bạn muốn có một website để phục vụ kinh doanh, IT Việt Nam là đơn vị chuyên tư vấn, Thiết kế website: Tư vấn thiết kế website chuẩn SEO, hỗ trợ tư vấn tối ưu công cụ tìm kiếm: Google, Cốc Cốc, Bing... Với gói thiết kế website giá rẻ, chúng tôi tin rằng tất cả mọi người có thể sở hữu một website để kinh doanh.
TRỌNG MẠNH - PL TP HCM