Theo Nghị định số 189 của Chính phủ ban hành ngày 27-12-2007 quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương thì bộ này “là cơ quan của Chính phủ, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công nghiệp và thương mại, bao gồm các ngành và lĩnh vực: cơ khí, luyện kim, năng lượng mới, năng lượng tái tạo, dầu khí... đồng thời thực hiện chức năng quản lý cạnh tranh, kiểm soát độc quyền...”!

Chức năng, quyền hạn được quy định như vậy, nhưng một quan chức từng công tác tại Bộ Công nghiệp (trước đây) nói rằng: “Về nguyên tắc, bất cứ công việc gì của các tổng công ty 91 trước đây, nay là tập đoàn, đều phải qua bộ chủ quản xem xét, song không phải cái gì bộ chủ quản cũng có quyền quyết và cái gì bộ quyết chưa chắc các đơn vị đó đã chịu nghe”!

 Bởi, tiếng là các lĩnh vực thuộc sự quản lý nhà nước của bộ, song việc thành lập các tổng công ty, tập đoàn là do Thủ tướng quyết định, ngay đến chức danh chủ tịch hội đồng quản trị, tổng giám đốc, thành viên hội đồng quản trị, bộ trưởng cũng chẳng có quyền quyết định về mặt nhân sự.

Thành ra trên thực tế, tuy bộ là cơ quan quản lý nhà nước về chuyên ngành, nhưng các tập đoàn hoạt động cũng chẳng khác gì một “bộ” thu nhỏ nên nhiều việc bộ cũng khó can thiệp.

Đơn cử, vào năm 2009, nhằm phá thế độc quyền của EVN, Bộ Công Thương đã đề xuất phương án “Tái thiết tổng thể thị trường điện cạnh tranh và tái cơ cấu ngành điện” theo hướng gộp các nhà máy phát điện thuộc EVN thành một số tổng công ty phát điện; tách Trung tâm Điều độ hệ thống điện quốc gia, Tổng công ty Truyền tải điện quốc gia ra khỏi EVN thành tổng công ty, hoặc công ty hoạt động độc lập...

Tuy nhiên, đề xuất đó đã bị Hội đồng quản trị EVN gửi văn bản lên Thủ tướng Chính phủ phản đối, vì cho rằng chủ trương của bộ không phù hợp, khiến quy mô hoạt động của tập đoàn bị thu nhỏ, không tương xứng với vị thế của một tập đoàn kinh tế mạnh như kỳ vọng của Nhà nước.

Từ đó đến nay, câu chuyện về xóa bỏ vị thế độc quyền của EVN, tiến tới xây dựng thị trường điện cạnh tranh vẫn chỉ là khẩu hiệu của Bộ Công Thương tại các hội nghị, hội thảo hay báo cáo trước Quốc hội!

Đối với các ngành như dầu khí, than, hàng không... cũng gần như vậy. Chức năng của bộ là cùng với tập đoàn, các viện nghiên cứu soạn thảo chiến lược phát triển ngành để trình Chính phủ phê duyệt; còn can thiệp vào chiến lược sản xuất, kinh doanh chỉ là trên lý thuyết. Thậm chí có tập đoàn, về mặt Đảng, chủ tịch hội đồng quản trị còn ngang hàm với bộ trưởng, đều là ủy viên Trung ương. Thế nên, một khi liên quan đến vấn đề nhân sự, bộ chủ quản cũng không có quyền quyết định.

Từ câu chuyện trên, vấn đề đặt ra là cần nghiên cứu để tiếp tục tách chức năng quản lý nhà nước ra khỏi chức năng sản xuất, kinh doanh giữa các bộ, doanh nghiệp. Đồng thời, cũng cần có những quy định rõ ràng về mối quan hệ giữa các tập đoàn, bộ chủ quản và Chính phủ. Nếu không, vai trò quản lý của bộ trên phương diện hoạch định chính sách sẽ rất mờ nhạt.

Thesaigontimes

Tham khảo các bài viết tư vấn báo dân trí của các luật sư:

(Dân trí)-Thủ tục chấm dứt hợp đồng do hết tuổi lao động - Thủ tục thành lập công ty cổ phần

(Dân trí)-Thủ tục thành lập công ty TNHH - Thủ tục xin giấy phép lao động cho người nước ngoài tại Việt Nam

(Dân trí)-Thủ tục mua bán, sát nhập doanh nghiệp - Thủ tục đơn phương xin ly hôn

(Dân trí)- Điều kiện việt kiều được mua nhà Việt Nam - Thủ tục giải thể doanh nghiệp

(Dân trí)- Thủ tục tặng, cho tài sản cho người thân -Thủ tục ly hôn với người nước ngoài

(Dân trí)- Điều kiện thành lập trường mầm non có vốn đầu tư nước ngoài -Thời hiệu khởi kiện về chia di sản thừa kế

(Dân trí)-Thủ tục thay đổi trụ sở công ty cổ phần - Điều kiện để nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần tại các doanh nghiệp Việt Nam

(Dân trí)-Thủ tục thành lập công ty có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam

(Dân trí)-Thủ tục thay đổi vốn điều lệ công ty cổ phần -Thủ tục kết hôn với người nước ngoài

(Dân trí)-Thủ tục làm giấy phép tổ chức chương trình khuyến mại -Thủ tục Công chứng hợp đồng ủy quyền

(Dân trí)-Thủ tục thay đổi cổ đông sáng lập công ty cổ phần - Chia tách thửa đất phải đảm bảo đủ các điều kiện nào?

(Dân trí)-Thủ tục thay đổi tên công ty Trách nhiệm hữu hạn - Quyền chia thừa kế nhà đất

(Dân trí)-Thủ tục hủy bỏ hợp đồng công chứng - Quy định về trường hợp mất năng lực hành vi dân sự

Liên kết Xem thêm + trao đổi:

Là một trong những Công ty luật có đội ngũ Luật sư đông đảo và hoạt động trong nhiều lĩnh vực, chúng tôi tư vấn và tham gia với vai trò luật sư, người đại diện khi khách hàng Ly hôn tư vấn các vấn đề liên quan tới  thủ tục ly hôn - ly hôn đơn phương,  Tranh chấp quyền nuôi con -  Phân chia tài sản, Chúng tôi tham gia hoà giải và tư vấn.

Lĩnh vực đất đai, chúng tôi có các hoạt động tư vấn như:sang tên sổ đỏ , tư vấn luật đất đai ngoài ra lĩnh vực lao động, chúng tôi có các bài viết tư vấn luật lao động trên các phương tiện báo, website..

Lĩnh vực doanh nghiệp và đầu tư, chúng tôi có các luật sư giỏi tham gia Tư vấn đầu tư , tư vấn đầu tư nước ngoài tại việt nam là một hoạt động thu hút nguồn vốn đầu tư, vì vậy việc tư vấn tốt sẽ mang lại nhiều giá trị tư vấn luật đầu tư

Dịch thuật là một hoạt động bao gồm việc luận giải ý nghĩa của một đoạn văn trong một ngôn ngữ nào đó - văn nguồn - và chuyển sang một ngôn ngữ khác,  Dịch thuật công chứng

Dịch vụ kế toán Tp. Hồ Chí Minh, Dịch vụ kế toán , dịch vụ kế toán thuế phù hợp với các doanh nghiệp vừa và nhỏ, dịch vụ kế toán doanh nghiệp phát triển ở các tp, dịch vụ kế toán tại Hà Nội, ngoài ra lĩnh vực thuế chúng tôi cũng nhận và tư vấn chuyên sâu: dịch vụ kế toán thuế trọn gói tại hà nội , dịch vụ kế toán thuế tại hà nội, với nhiều năm tư vấn và thực hiện dịch vụ, chúng tôi đã phát triển, tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp tiết kiệm chi phí, dịch vụ kế toán tại tphcm, cũng như dịch vụ kế toán tại đà nẵng. Các hoạt động như dịch vụ quyết toán thuế, dịch vụ làm báo cáo tài chính.

Quản lý nhà hàng, đào tạo quản lý nhà hàng với sự hỗ trợ của Ban khởi nghiệp Quốc gia (VCCI), Công ty Refber Việt Nam và Công ty Giải pháp Nhân sự Việt Nam phối hợp với Trường Trung cấp nghề nấu ăn và nghiệp vụ khách sạn Hà Nội

Bạn muốn có một website để phục vụ kinh doanh, IT Việt Nam là đơn vị chuyên tư vấn, Thiết kế website: Tư vấn thiết kế website chuẩn SEO, hỗ trợ tư vấn tối ưu công cụ tìm kiếm: Google, Cốc Cốc, Bing... Với gói thiết kế website giá rẻ, chúng tôi tin rằng tất cả mọi người có thể sở hữu một website để kinh doanh.